中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任，现就加强对“一把手”和领导班子监督提出如下意见。

一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性

习近平总书记指出，党的委员会是党执政兴国的指挥部，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵；强调对各级“一把手”来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；强调破解同级监督难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。

二、加强对“一把手”的监督

（一）把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。

（二）“一把手”要以身作则，自觉接受监督。

（三）加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。

（四）严格执行全面从严治党主体责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。

（五）贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。

（六）巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。

（七）及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。

三、加强同级领导班子监督

（八）加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。

（九）发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。

（十）坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。

（十一）督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。

（十二）严格执行领导干部插手干预重大事项纪录制度，发现问题及时报告。

（十三）建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。

（十四）完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。

四、加强对下级领导班子的监督

（十五）落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。

（十六）把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。党委（党组）要坚持用制度管权管事管人，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，对“一把手”制订更严格的管理制度。

（十七）规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。

（十八）加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。

（十九）强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。

（二十）定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。

（二十一）推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。

五、切实加强党对监督工作的领导

（二十二）加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系。

（二十三）以党内监督为主导，贯通各类监督。

（二十四）发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。

（二十五）积极探索创新，增强针对性、有效性。